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两会信息为羊年楼市预热 稳定住房消费成主旋律

  专家指出,今年的政府工作报告中关于房地产与去年表述有明显区别,出现了"支持""促进"等字眼,房地产业也将继续为经济平稳增长做出重要贡献

  全国两会上有关楼市的信息让专家学者媒体颇为兴奋地解读,如有媒体解读2015年政府工作报告提出:“支持居民自住和改善住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。”中原地产首席分析师张大伟称,今年的政府工作报告与去年表述有明显区别,出现了“支持”“促进”等字眼,当前经济增长放缓压力不减,房地产业也将继续为经济平稳增长做出重要贡献。

  事实上,自2001年房地产首次出现在政府工作报告中,房地产政策从最初的“培育”,到随后“鼓励”“改革”,再到“高度警惕”“从严调控”,直至2014年提出“双向调控”,2015年则提出“支持”“促进”。由此,从房地产在每年政府工作报告中的表述,也可窥见房地产行业发展的历程。

  经过多年高速增长的房地产发展到今年,去库存已成当前的主要任务,解读今年两会信息,或正在给楼市预热加温。

  “稳定住房消费”成主旋律

  如果说人们还在为房地产行业的走向忧虑,那么今年政府工作报告明确提出“稳定住房消费”,可谓抛出了一颗定心丸。出于对经济下滑的担心,稳定楼市无疑成为重中之重,有专家预测,两会之后新一轮楼市政策或逐步宽松。

  3月1日不动产统一登记政策实施当日,央行宣布降息,或可佐证“稳定住房消费”政策导向。对于高库存压力下的楼市,金融政策相对宽松确是在为其加温,但金融政策力度是有限的。有专家预测,金融政策或可能继续宽松,今年内不排除有继续降息的可能。

  据媒体报道,为“支持居民自住和改善住房需求”,楼市或有储备政策,如降低二套房首付比例,以及将二手房交易营业税免征期间从五年恢复至两年;这两个政策分别与房贷和税收相关,属于落地生效的政策。记者采访有关房产置业经理,一致认为,税费降低的确是实实在在利好自住与改善性住房需求的有效政策,利于激活市场交易。

  当然政府报告中提出的,加快实施户籍制度改革促进人口城市化,同时将存量房改为安置房或公租房、建立城乡统一的建设用地市场等政策,对于促进房地产市场平稳发展都是重大长期利好。

  据政府工作报告,房地产工作重点在“保障低端”、抑制投机,保障房今年保障房新开工700万套以上(2013年为630万套),提高大城市住房保障,与此同时,抑制投机投资性需求思路未变。不要一谈到房地产就说泡沫

  全国政协委员厉以宁谈到,“没有房地产带动,经济拉力不够”,房地产对于中国经济的拉动是不可低估的,当前应该把老百姓最为关心的房子问题解决好,并主张继续发展房地产、放宽购房政策、加大廉租房与平价房建设。

  厉以宁认为,结构调整不会那么顺,通常讲企业在调整中会有“阵痛”,机制调整要有磨合期,需要有耐心,需要不断地调整适应;此外,技术创新可以起带动经济发展的作用,但从开始研究到真正对经济起带动作用还需要一段时间,很多问题需要在改革中才能解决。

  厉以宁说,“不要一谈到房地产就说泡沫,实际上今天仍然需要房地产”,带动消费首先要有房子,城镇化一定要有房子,老百姓想买家用电器甚至小汽车,都得先有房子。

  他认为,对房地产业应区分对待,“高档房”价格由市场调节,政府可以收税;廉租房要继续盖,哪怕面积小一点,让低收入者有个家;要有平价房,让一般的工薪阶层能够买得起。

  限购政策或将有小幅调整

  事实上,多位政协委员、房地产公司负责人也在呼吁,去库存,还需放开限购,特别是一线城市豪宅的限购。

  泰禾集团董事长黄其森建议,对北京总价1000万元以上住宅取消限购,他认为,像北京这类城市,总价1000万元以上是个门槛,不是一般普通消费者能承受的,这几年北京每年顶多消化两三千套,无伤大雅。放开这类住宅限购,去行政化,可以活跃市场,增加税收;北京拍卖的土地动辄楼面价都近5万元了,开发商只能往高端做,豪宅化或被豪宅化将是较为普遍的现象。黄其森认为,限购松绑,是豪宅销售的出口,也是今后土地拍卖的出口。

  据了解,2014年房地产政策一改过去限购、限贷、限价等束缚,回归市场主导常态。截至目前,仅北京、上海、广州、深圳以及三亚5个城市仍存限购政策外,其余全面解除。值得注意的是,去年底召开的中央经济工作会议对房地产只字未提,全国住房和城乡建设系统工作会更是8年首次未提“房地产调控”“限购”。当然,为避免房地产硬着陆的背景下,地方政府取消限购、力推救市政策也是稳定楼市之道。

  北京中原地产研究部总监张大伟认为,限购政策或将有步骤调整,目前全国执行限购的城市只有5个,其中以一线城市为主,直接取消的可能性很小,而通过工作居住证、纳税证明等绕道宽松的可能性较大。如有可能,后续一线城市居住证制度的出台将降低购房资格办理难度,而且一旦经济下行,不排除出台部分房源、或者部分客户的松绑限购政策,其中广州、深圳可能性更大。

  房产税立法还没有具体时间表

  对于人们关心的房产税,全国政协委员、财政部副部长朱光耀表示,目前由全国人大常委会牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。朱光耀没有给出立法的具体时间表,但他表示全国人大常委会有一个科学的安排,立法程序要按照安排进行,一定会充分听取和反映民意。

  全国政协委员、清华大学金融系主任、经济学家李稻葵在被问及房产税的出台是否会抑制房价时表示,其作用“微乎其微”,不要赋予过多的期望,指望靠房产税抑制房价是“天方夜谭”,同时必须明确其为一种地方税,与此相应的,对未来将要出台的房地产税法的制定,要宜粗不宜细,应把立法权下放给地方,其征收标准不能“一刀切”,各个地方的情况完全不一样,一定要因地制宜。

  也有政协委员认为,征收房地产税需调土地使用期限。但房产税什么时候成行,目前还是未知数,有委员预测,估计在两三年之后。由此,对于因3月1日统一不动产登记实施而引发的房产税担心或可告一段落,至少在经济下滑预期下,稳定楼市仍是重要的。张大伟在接受采访时认为,房产税立法这一利空政策或将放缓。

(中华工商时报)

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